Прокуратурой Читинского района в рамках постоянного прокурорского
надзора проведена проверка исполнения законодательства об автомобильных дорогах
и дорожной деятельности. Старший помощник прокурора Наталья Зорина рассказала, что в ходе проверки установлено следующее. В соответствии
с п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона РФ
№131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная
деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах
населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области
использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в
соответствии с законодательством
Российской Федерации. В соответствии с ч.4
ст.17 Федерального закона РФ
№257-ФЗ от 08.11.2007 «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в
Российской федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации» в целях определения соответствия
транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям
технических регламентов владельцами автомобильных дорог в порядке,
установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным
органом исполнительной власти, проводится оценка технического состояния
автомобильных дорог. Капитальный ремонт или ремонт автомобильных дорог
осуществляется в случае несоответствия транспортно-эксплуатационных
характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов.
Приказом Минтранса РФ от 27.08.2009 N 150 утвержден Порядок проведения оценки технического
состояния автомобильных дорог".
В соответствии с пунктом 2 Порядка установлено, что оценка технического состояния автомобильных
дорог проводится в отношении всех автомобильных дорог в Российской Федерации
независимо от их форм собственности и значения. В соответствии с п.3, п.4
Порядка следует, что оценка технического состояния автомобильных дорог
проводится в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения
- органом местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и
осуществления дорожной деятельности либо уполномоченной им организацией. Оценка технического состояния автомобильных
дорог проводится не реже одного раза в год. Приказом Минтранса РФ от 12.11.2007
№160 утверждена Классификация работ по капитальному ремонту, ремонту и
содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на
них (далее - Классификация), которая
распространяется на автомобильные дороги общего пользования,
расположенные на территории Российской Федерации. Пунктом 15 Классификации
установлено, что в прочие работы по
содержанию входит, в том числе, паспортизация автомобильных дорог и
искусственных сооружений. Пунктом 1.1
Ведомственных строительных норм ВСН 1-83 "Типовая инструкция по
техническому учету и паспортизации автомобильных дорог общего
пользования", утвержденных Минавтодором РСФСР 05 февраля 1982 года,
определено, что паспортизация автомобильных дорог производится с целью
получения данных о наличии дорог и дорожных сооружений, их протяженности,
техническом состоянии для рационального планирования дорог по строительству,
реконструкции, ремонту и содержанию дорог. При этом согласно п. 1.2
Ведомственных строительных норм ВСН 1-83 техническому учету и паспортизации
подлежат все автомобильные дороги общего пользования. Учет и паспортизацию
проводят по каждой автомобильной дороге в отдельности. Проведенной проверкой
установлено, что администрацией сп.
«Ингодинское» меры к проведению оценки технического состояния и паспортизации
дорог в отношении автомобильных дорог местного значения не принимались и не
принимаются, в связи с чем на указанные автомобильные дороги технические
паспорта отсутствуют. В связи с изложенным, прокуратурой района в Читинский
районный суд направлено исковое заявление в интересах неопределенного круга лиц
о признании незаконным бездействия администрации сп. «Ингодинское» и
обязании провести оценку технического
состояния и паспортизацию автомобильных дорог местного значения в границах
поселения. 03.04.2013 решением
Читинского районного суда исковые требования прокурора удовлетворены в полном
объеме. В настоящее время решение не вступило в законную силу. Проверки в
данном направлении прокуратурой района продолжаются.
|