Прокуратурой  Читинского  района  в  порядке  надзора  за  исполнением  законодательства  по  распоряжению  муниципальным  имуществом  проведена  проверка  в  администрации  сельского  поселения  «Домнинское»,  в  результате  которой  установлено, что между  администрацией  сельского  поселения «Домнинское»  и  обществом  с  ограниченной  ответственностью  «Универсал  Мастер»  заключен  договор  аренды  объектов  недвижимого  имущества - коммунального  комплекса для  обеспечения  передачи  тепловой  энергии  и водоснабжения,  являющихся  собственностью  муниципального  образования  сельское  поселение  «Домнинское»,  без  проведения  конкурса  на  право  заключения  договора  аренды  при  наличии к  тому  оснований. Помощник прокурора Читинского района Надежда Миткус рассказала, что администрацией  сельского  поселения  «Домнинское»  с  заявлением  о  даче  согласия на  предоставление  муниципальной  преференции  в  виде  передачи  в  аренду  объектов  муниципальной  собственности  ООО «Универсал Мастеру»  в  Забайкальское  УФАС  России  не  обращалась. Таким  образом,  передавая  в  аренду  муниципальное  имущество  без  проведения  публичных  процедур,  администрация  сельского  поселения  «Домнинское»  предоставила  хозяйствующему  субъекту  ООО «Универсал Мастер»  в  приоритетном  порядке  более  выгодные  условия  для деятельности  на  соответствующем  товарном  рынке  по  сравнению  с другими  участниками  рынка,  что  привело  к  ограничению  конкуренции. По  информации  прокурора  комиссией  Управления  Федеральной  антимонопольной  службы  по  Забайкальскому  краю  26.06.2013 г.  администрация  сельского  поселения  «Домнинское»  признана  нарушившей  ч. 1 ст. 17.1  Федерального  закона  от  26.07.2006 г. № 135-ФЗ  «О  защите  конкуренции».  В  этой  связи  прокурором  было  вынесено  постановление о  возбуждении  производства  об  административном  правонарушении  по  ч. 1 ст. 14.9 КоАП  РФ  в  отношении  Главы  администрации  сп. «Домнинское»- действия должностных лиц органов местного самоуправления, которые недопустимы в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации и приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции. Постановление  22.08.2013 г. рассмотрено  УФАС, Главой  администрации решение  не  обжаловалось, оплачен  штраф  15 000 рублей. Кроме  того,  по  результатам  проверки   в  адрес  Главы  администрации  прокурором  района  внесено  представление,  по  результатам  рассмотрения  которого  два  должностных  лица  привлечено  к  дисциплинарной  ответственности. Федеральный закон от  26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О  защите  конкуренции» (далее  закон № 135-ФЗ)  в  целях  обеспечение единства экономического пространства определяет организационные и правовые основы защиты конкуренции, в том числе недопущения, ограничения, устранения конкуренции федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органами или организациями, а также государственными внебюджетными фондами, Центральным банком Российской Федерации. В  главах  3-4  закона  № 135-ФЗ  для  органов  местного  самоуправления  установлен  запрет  передачи  муниципального  имущества  отдельным  хозяйствующим  субъектам  без  проведения  торгов  либо  без  осуществления  иных  публичных  процедур, при  соблюдении  которых  иные  потенциальные  участники  рынка  имеют  равную  возможность  реализовать  право  на  получение  такого  имущества. Согласно  ч. 1 ст. 17.1  закона  № 135-ФЗ  заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров. Передача  хозяйствующему  субъекту  муниципального  имущества  без  проведения  торгов,  а  также  в  отсутствии  исключительных  оснований,  указанных  в  ч. 1 ст. 17.1  закона  № 135-ФЗ  является  передачей  имущества  в  приоритетном  порядке.